本文摘要：我国是世界上地质灾害最相当严重、不受威胁人口最少的国家之一，党中央、国务院历年来高度重视地质灾害预防和应急工作。

我国是世界上地质灾害最相当严重、不受威胁人口最少的国家之一，党中央、国务院历年来高度重视地质灾害预防和应急工作。近年来，随着工业化、城镇化较慢前进，社会运营系统日益简单，安全性风险大大减小，事故灾难也时有发生多发，给人民群众生命财产安全性导致重大损失。

汶川特大地震、山西襄汾尾矿库尤其根本性溃坝事故、深圳光明新区渣土受纳场尤其根本性滑坡事故等损失都十分惨重。在今年的两会中，全国政协委员周世虹就强化应急管理、提高应急救援能力做到了讲话。

他指出，在灾害事故面前，由于缺少应急挂钩、救护常识，当事人、到场人员经常不知所措，不能绝望地等候救援急救，错失了最佳救治时机。救援过程暴露出我国应急管理、应急救援还不存在诸多问题、漏洞和短板，如法律迟缓、体制机制不如意、宣传培训不做到、救援能力严重不足等。

因此，他明确提出四点建议：一是要强化应急管理法律、修法工作。建议由应急管理部联合，强化顶层设计，尽早启动《突发事件应付法》等法律法规的修改工作，专责前进涉及法律法规政策规划和标准建设，为应急管理、应急救援、防灾救灾减灾等工作获取法治确保。二是要完备应急管理体系和工作机制。

针对我国应急管理体制机制不如意、部门职责未知、边界不明、指挥官体系通畅等问题，更进一步明确分工、压实责任、分析考核标准，保证责任明晰，赴任做到；创建交流机制，增强工作交流、信息分享，统合资源和重复建设问题；彰显省以下应急管理部门对消防救援队伍的人事任免权，贯彻理顺关系，强化应急工作的系统性、整体性、协同性。三是要大力普及应急救护科学知识。欧美、日韩等经济繁盛的国家，将医学救护科学知识列为学校常规教学课程，规定多达18岁的公民必需自学救护科学知识，警员、司机、大学生都必需拒绝接受心肺复苏术和现场救护的培训；美国仅有拒绝接受心脏复苏技术培训的人数就超过7000万；日本的防震救灾宣传普及程度和效果举世公认；有的国家甚至规定受聘人员必需持有人急救员格证。

而我国应急急救科学知识的普及率却严重不足1%，公民市府互救能力相当严重缺少，安全性挂钩意识不强劲。因此，我国亟需强化应急、救护常识培训，推展市府互救技能，提升应急救援能力；把应急教育培训划入经济社会发展规划，筹设综合性公共安全挂钩和应急急救科学知识教育基地；将应急救援基础知识划入中小学义务教育课程；引人注目民政、城建、交通、公安、公共卫生、供电、教师等重点人群，积极开展公益性安全性挂钩应急急救培训，的组织市府互救演练；将应急管理、救援科学知识划入公职人员入职、晋升、党政领导干部党校培训内容；充分运用广播、电视、网络等平台，积极开展应急科学知识宣传，提升公众防治、挂钩、市府、互救和减灾能力。四是要强化应急救援能力建设。

全面统合现有消防救援队伍、安全性生产应急救援国家队和企业专业救援队，以及社会非专业应急救援队伍力量，构成协同应急，建构应急体系；实施政策，希望和引领社会力量、志愿者、退役军人参予应急救援，构成民间自发性的组织、政府有效地管理的机制；实施应急管理经济政策，调动科研部门和企业研发先进设备装备，以提高民众应急能力和应急救援确保水平。增大财政投入，补足完备救援队伍应付事故灾难所必须的救援车辆、抢修救援装备、监测探测设备、通讯指挥官设备、个人防水装备、后勤保障设备等装备器材，提升救援能力；全面辨别摸清应急队伍、物资、根本性危险源产于情况，前进应急一张图建设。

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